HOTLINE: 0906 358 379

Tin tức

Các dự án giao thông đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT trong thời gian vừa qua đã mang lại những kết quả.

Các dự án giao thông đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT trong thời gian vừa qua đã mang lại những kết quả...

Cầu Rạch Miễu được đầu tư theo hình thức BOT

 

Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa báo cáo Quốc hội kết quả giám sát chuyên đề Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư và khai thác các công trình giao thông theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT)”.

 

Theo báo cáo, trong giai đoạn 2011-2016, Bộ GTVT đã huy động khoảng 171.308 tỷ đồng, trong đó vốn huy động thông qua hình thức hợp đồng BOT là 154.481 tỷ đồng/59 dự án, chiếm khoảng 90,2% (các dự án đường bộ 169.813 tỷ đồng/57 dự án). Đến nay, đã hoàn thành đưa vào vận hành khai thác 55 dự án BOT với tổng mức đầu tư 137.819 tỷ đồng (toàn bộ là lĩnh vực đường bộ). Nhiều công trình trọng điểm, có tính kết nối cao giữa các vùng miền đã được đầu tư bằng nguồn vốn xã hội hóa (mở rộng QL1, đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên...).

 

Các dự án giao thông đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT trong thời gian vừa qua đã mang lại những kết quả cụ thể, tạo ra động lực thúc đẩy phát triển KT-XH, góp phần giảm ùn tắc, TNGT và trực tiếp làm tăng năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.

 

Trong bối cảnh nguồn lực ngân sách nhà nước hạn chế và nguồn ODA thu hẹp dần thì việc huy động vốn đầu tư thông qua hình thức hợp đồng BOT là hướng đi đúng đắn để phát triển giao thông nói riêng, phát triển kinh tế nói chung, đồng thời giảm bớt gánh nặng của ngân sách nhà nước. Đa số người dân tham gia giao thông được hưởng những dịch vụ, hàng hóa công cộng tốt hơn, đầy đủ hơn với một mức chi phí hợp lý.

 

Tuy nhiên, việc kêu gọi nhà đầu tư vẫn còn bất cập do các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT thường yêu cầu vốn đầu tư lớn, trong khi tỷ suất lợi nhuận chưa thực sự hấp dẫn. Việc triển khai hình thức đầu tư hợp đồng BOT còn ít kinh nghiệm dẫn đến các quy định pháp luật thời gian qua vẫn chưa bao quát được đầy đủ các tình huống phát sinh trong quá trình thực hiện. Cơ chế đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT khá phức tạp, phương thức tổ chức thực hiện các dự án chịu sự điều chỉnh của nhiều luật chuyên ngành...

 

Qua kết quả giám sát, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tập trung thực hiện các nhiệm vụ và một số giải pháp chủ yếu như: Tổng kết việc triển khai thực hiện các mô hình đầu tư theo hình thức PPP, trong đó có hình thức hợp đồng BOT thời gian qua để đánh giá những mặt được và những hạn chế, bất cập, từ đó đề ra các giải pháp khắc phục hữu hiệu.

 

Việc lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu phải thực hiện đấu thầu công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật. Có giải pháp phù hợp huy động vốn trong nước và nước ngoài cho các dự án có quy mô lớn, dự án chậm tiến độ, khó có khả năng tiếp tục đầu tư. Lựa chọn dự án thực hiện thí điểm một số cơ chế chính sách theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế thu hút nhà đầu tư nước ngoài, trên cơ sở đó đánh giá, hoàn thiện cơ chế chính sách.

Các dự án BOT giao thông đang xảy ra rối loạn kiểm soát thu phí. Trạm thu phí, thời gian thu phí và mức phí làm bức xúc dư luận.

Đây là phát biểu của đại biểu Nguyễn Phi Thường (Hà Nội) tại phiên thảo luận tổ về tình hình kinh tế xã hội sáng 24-10. Qua thực tế tham gia giám sát BOT, đại biểu này cho biết việc triển khai thực hiện các dự án BOT hiện đang có 7 vấn đề.

 

Đó là khung pháp lý chưa hoàn chỉnh, chưa bao quát được toàn bộ quá trình hợp tác đầu tư công - tư nói chung, BOT nói riêng. Có nhiều luật liên quan đến BOT, nhưng không có văn bản nào điều chỉnh toàn diện, chưa kể có sự chồng chéo, đá lẫn nhau.

 

Bên cạnh đó, đại biểu này cho rằng, có tình trạng bỏ lỏng, khuyết thiếu trong khâu thẩm định dự án hợp tác công tư nói chung và dự án công tư BOT nói riêng. Dự án đầu tư đưa ra tốt hay xấu, nên làm hay không rất khó. Nhưng lâu nay dự án phát sinh thuộc ngành nào thì ngành đó đứng ra thẩm định đầu tư, dự án giao thông thuộc Bộ GTVT thẩm định, tài chính thuộc Bộ Tài chính, đất đai thuộc Bộ Tài nguyên và môi trường….

 

“Chính sự dàn hàng ngang quyết định, dàn hàng ngang thẩm định, yếu đều cả làng đã làm hỏng đầu ra các dự án hợp tác công tư và BOT”, ông Thường nói.

 

 

Đại biểu Nguyễn Phi Thường cũng cho rằng, nguyên tắc cơ bản của dự án hợp tác công tư nói chung và BOT nói riêng là công trình mới tồn tại bên cạnh công trình cũ đã có để người sử dụng luôn có hai lựa chọn: miễn phí khi sử dụng cái cũ và trả phí khi sử dụng cái mới.

Cac du an BOT giao thong dang xay ra roi loan kiem soat thu phi - Anh 1

 

Cac du an BOT giao thong dang xay ra roi loan kiem soat thu phi

 

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Phi Thường cho rằng các dự án BOT đang có 7 vấn đề bất cập

 

Dùng cái cũ ít tiện ích hơn nên miễn phí, còn cái mới thuận tiện hơn nên phải trả phí. Sự công bằng là cốt lõi để tạo sự đồng thuận của cộng đồng. Nhưng đáng tiếc, đang có sự vi phạm, đa số các dự án BOT không phải xây dựng cái mới mà nâng cấp, cải tạo, rồi nhiều dự án được lập trên các tuyến đường huyết mạch, buộc người dân phải trả tiền.

 

Bên cạnh đó, chưa có cơ chế chia sẻ gánh vác rủi ro một cách bình đẳng và công bằng giữa các chủ đầu tư Nhà nước và tư nhân tham gia hợp tác như rủi ro tài chính. Nhiều dự án BOT được quyền vay vốn ngân hàng do nhà nước bảo lãnh để đầu tư với lãi suất ưu đãi, thực chất vẫn là đầu tư nhà nước, nhưng có lợi thì chủ đầu tư được hưởng, còn thua lỗ thì nhà nước chịu như BOT Phú Mỹ…

 

Theo ông Thường, các dự án BOT giao thông đang xảy ra rối loạn kiểm soát thu phí. Trạm thu phí, thời gian thu phí và mức phí đang làm bức xúc dư luận. Trạm thu phí ở khoảng cách dày đặc, thấp hơn quy định tối thiểu ở hai trạm.

 

Báo cáo của Bộ Giao thông vận tải cho biết hệ thống thu phí dọc quốc lộ có tới 32/88 trạm thu phí, chiếm 36% không đảm bảo khoảng cách tối thiểu. Đoạn đường chỉ 150km từ Thái Bình đến Hà Nội có bốn lần trả phí, trạm Đắk Nông – bến xe Miền Đông khoảng 330km có 8 trạm thu phí…

 

Từ những bất cập về thời gian thu phí, mức phí, khoảng cách đặt trạm thu phí, đại biểu này cho rằng “có những kịch bản thiệt hại không tưởng xảy ra cho người dân” vì phải trả phí BOT. Tuy nhiên, ông Thường cũng nhìn nhận, giai đoạn 2013-2015, giao thông đường bộ phát triển phần nhiều nhờ các dự án BOT, nhưng trong giai đoạn 2016-2020, cần phải khắc phục những bất cập trên để các dự án này thật sự phát huy hiệu quả.

 

Còn theo đại biểu Trần Quốc Vượng, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Trung ương thì chủ trương thực hiện các dự BOT giao thông là rất đúng bởi muốn đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại không thể chỉ trông vào ngân sách, mà phải huy động nguồn lực xã hội.

 

Điều quan trọng, theo ông Trần Quốc Vượng là “phải ngăn chặn được tình trạng lợi dụng BOT để làm không đúng mà lâu nay chúng ta vẫn gọi là “tay không bắt giặc”. “Anh phải làm BOT bằng nguồn vốn thực sự của anh. Phải làm sao cho minh bạch, lành mạnh” ông Trần Quốc Vượng nói.

 

Một trong các mục tiêu được Chính phủ đề ra trong phát triển kinh tế xã hội năm 2018 là tập trung chấn chỉnh những bất cập, sai phạm trong các dự án đối tác công tư, nhất là các dự án BOT, BT. Đồng thời, tiếp tục khuyến khích mạnh mẽ đầu tư ngoài nhà nước phát triển hạ tầng, bảo đảm tuân thủ pháp luật, công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người dân. 

Ngày 27/11, Thanh tra Cục QLĐB IV (thuộc Tổng cục Đường bộ VN) phối hợp với Đoàn thanh niên Cục QLĐB IV tổ chức gắn pano tuyên truyền trên tuyến đường N2, huyện Đức Hòa (Long An).

Nội dung tuyên truyền, phổ biến bằng hình thức gắn pano tuyên truyền trên tuyến đường N2, huyện Đức Hòa (Long An) để người dân tự giác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.  Ông Võ Anh Khoa, Thanh tra cục QLĐB IV cho biết, đây là hoạt động nhằm mục đích thực hiện nếp sống văn minh đến người dân, từng gia đình, cơ quan, tổ chức và nhân dân sống ở ven các tuyến đường chấp hành tốt những quy định về hạ tầng giao thông.

Hoạt động nhằm nâng cao ý thức tự giác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông của người dân. Người dân sẽ tự tháo dỡ các công trình vi phạm như: Xây dựng lều quán, mái che bày bán hàng hóa, quán ăn uống, rửa xe, sửa xe trên vỉa hè. Không đổ vật liệu, rác thải trên vỉa hè, lòng đường… trả lại mặt bằng vi phạm để đường thông, hè thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho người và các phương tiện tham gia giao thông an toàn...

Sáng 19/10, Công đoàn Công ty TNHH MTV Nhà xuất bản GTVT tổ chức Đại hội lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017 – 2022. Tham dự Đại hội có các đồng chí lãnh đạo Chi bộ, Ban giám đốc và toàn thể đoàn viên công đoàn. Đồng chí Đỗ Nga Việt, Ủy viên Ban Cán sự Đảng, Ủy viên BCH Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Chủ tịch Công đoàn GTVT Việt Nam và Chánh Văn phòng Nguyễn Văn Túc, Trưởng ban Tổ chức Quách Xuân Vinh đã đến dự và chỉ đạo Đại hội.

 Chủ tịch Công đoàn GTVT Việt Nam tặng hoa chúc mừng Ban chấp hành mới

Chủ tịch Công đoàn GTVT Việt Nam  Đỗ Nga Việt tặng hoa chúc mừng Ban chấp hành mới

Trong nhiệm kỳ 2012 – 2017, Công đoàn Nhà xuất bản đã thu được những kết quả quan trọng trong việc tham gia quản lý, sản xuất kinh doanh, chăm lo đời sống, việc làm cho CBCNV, tổ chức các hoạt động xã hội.

 

Phối hợp với chính quyền tổ chức Hội nghị Người lao động hàng năm vào quý I, thông qua Nghị quyết và theo dõi việc thực hiện Nghị quyết. Các phòng, ban thuộc khối Văn phòng đã đảm bảo đủ việc làm cho biên tập viên và nhân viên, thực hiện tốt nhiệm vụ xuất bản chuyên ngành GTVT, đặc biệt chú trọng các ấn phẩm phục vụ tuyên truyền phổ biến pháp luật, truyên truyền về an toàn giao thông và văn hoá giao thông cho CNVCLĐ ngành GTVT và các cấp học sinh, góp phần cùng toàn Ngành và xã hội phấn đấu kéo giảm và đẩy lùi tai nạn giao thông.

 

Mặc dù khó khăn nhưng từ năm 2012 đến 2016, Nhà xuất bản phát triển ổn định, với số đầu xuất bản phẩm bình quân 350 đầu/năm, doanh thu bình quân 30 tỷ đồng/năm, thu nhập bình quân khối Văn phòng 5,5 - 6 triệu đồng/người/tháng, bình quân toàn Nhà xuất bản khoảng 4 - 5 triệu đồng/người/tháng.

 

Các chế độ bảo hiểm của người lao động được đảm bảo; khi chấm dứt HĐLĐ hoặc nghỉ hưu được giải quyết chế độ theo quy định của pháp luật. Thực hiện Nghị quyết Đại hội CNVC, hàng năm Chính quyền phối hợp với Công đoàn tổ chức cho CBCNV và gia đình tham quan, nghỉ mát trong dịp hè. Công đoàn tích cực vận động cán bộ, đoàn viên hưởng ứng các hoạt động nhân đạo từ thiện ủng hộ nạn nhân chất độc da cam, Hội người mù, Hội cựu chiến binh, hội cựu TNXP,v.v…, ủng hộ đồng bào bị thiên tai bão lũ; vận động CBCNV đóng góp Quỹ Xã hội - Từ thiện, thông qua quyên góp cá nhân và trích quỹ của Chính quyền, Công đoàn với số tiền hàng chục triệu đồng.

 

Là nhà xuất bản chuyên ngành GTVT nên cán bộ, đoàn viên công đoàn, nhất là các ban biên tập của Nhà xuất bản đã trực tiếp biên tập xuất bản nhiều ấn phẩm phổ biến văn bản quy phạm pháp luật, tuyền truyền an toàn giao thông và văn hoá giao thông phục vụ nhiệm vụ chính trị của Bộ GTVT và Công đoàn GTVT Việt Nam.

 

Công đoàn phối hợp với Chính quyền xây dựng chương trình thi đua hàng năm với các nội dung cụ thể, phù hợp thực tế của Nhà xuất bản, với cuộc thi “Ấn phẩm đẹp và chất lượng”, thi tìm hiểu “Về xuất bản điện tử của Nhà xuất bản Giao thông vận tải”; có tổng kết đánh giá và trao thưởng cho cá nhân và tập thể.

 Đỗ Nga Việt

Chủ tịch Công đoàn GTVT Việt Nam Đỗ Nga Việt tặng Bằng khen cho
ông Vũ Văn Tới, Chủ tịch Công đoàn Nhà xuất bản GTVT nhiệm kỳ 2012 – 2017

Kết quả công tác thi đua khen thưởng hàng năm của Nhà xuất bản đạt yêu cầu và kế hoạch đề ra, nhiều tập thể và cá nhân được khen thưởng các cấp: Chính phủ, Bộ GTVT, Công đoàn GTVT Việt Nam. Năm 2013 nhân dịp kỷ niệm 30 năm thành lập, tập thể CBCNV Nhà xuất bản được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhì. Năm 2015 - 2016 được Bộ Giao thông vận tải tặng Cờ thi đua xuất sắc, nhiều tập thể và cá nhân được Bộ Giao thông vận tải tặng Bằng khen.

 

Các tổ công đoàn thuộc khối Văn phòng Nhà xuất bản có 100% là đoàn viên công đoàn, hầu hết có trình độ đại học và trên đại học. Trong nhiệm kỳ số đoàn viên khối Văn phòng giảm từ 36 đoàn viên xuống còn 28 đoàn viên, do số đoàn viên đến tuổi nghỉ hưu và một số chấm dứt HĐLĐ. Công ty In Giao thông sau khi thực hiện Đề án cơ cấu lại hoạt động đã cắt giảm lao động từ 26 xuống còn 10 lao động, với 1 tổ công đoàn với 9 đoàn viên.

 

Hàng năm có trên 85% đoàn viên đạt danh hiệu Đoàn viên công đoàn xuất sắc, trên 70% tổ công đoàn đạt danh hiệu Tổ công đoàn xuất sắc. Công đoàn Nhà xuất bản đạt Công đoàn vững mạnh từ năm 2012 - 2013, từ 2014 - 2016 đạt Công đoàn khá.

 

Công đoàn đã phối hợp với Chi bộ trong công tác phát triển đảng, góp ý cho quần chúng tích cực để Chi bộ kết nạp đảng, góp ý đảng viên dự bị. Trong nhiệm kỳ Công đoàn đã giới thiệu 6 đoàn viên ưu tú cho Chi bộ xem xét kết nạp Đảng, góp ý 5 đảng viên dự bị; một số đoàn viên đang tích cực phấn đấu để được đứng trong hàng ngũ của Đảng.

 

Đánh giá chung, nhiệm kỳ 2012 – 2017, hoạt động của Công đoàn Nhà xuất bản đã có những đóng góp quan trọng vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Nhà xuất bản, xây dựng Công đoàn vững mạnh.

 

Đại hội Công đoàn Nhà xuất bản đã xác định nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ 2017 – 2022 là tham gia quản lý và chăm lo đời sống; đại diện bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động; Xây dựng tổ chức công đoàn; Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục và tổ chức các hoạt động khác với các mục tiêu số đầu xuất bản phẩm: từ 300 – 350 đầu sách, đạt thu nhập bình quân khối Văn phòng: 6 - 8 triệu đồng/người/tháng; Công ty In Giao thông: 5 - 6 triệu đồng/người/tháng, chấp hành đúng các quy định về BHXH và giải quyết chế độ cho người lao động theo các quy định của pháp luật. Trong nhiệm kỳ, phấn đấu đạt danh hiệu Công đoàn cơ sở vững mạnh; giành được 1 cờ thi đua của Công đoàn GTVT Việt Nam, Bằng khen Công đoàn GTVT Việt Nam cho tập thể và cá nhân.

 

Phát biểu chỉ đạo Đại hội, Chủ tịch Công đoàn GTVT Việt Nam Đỗ Nga Việt đánh giá cao những kết quả Công đoàn Nhà xuất bản đã đạt được trong nhiệm kỳ qua; đồng thời gợi ý nhiều phương pháp để đổi mới hoạt động Công đoàn Nhà Xuất bản. Tại Đại hội, Chủ tịch Đỗ Nga Việt đã trao Bằng khen của Công đoàn GTVT Việt Nam tặng ông Vũ Văn Tới, Chủ tịch Công đoàn Nhà xuất bản, người đã tham gia 3 khóa Chủ tịch Công đoàn, có nhiều đóng góp vào thành tích chung của Công đoàn GTVT Việt Nam.

 

 

Đại hội Công đoàn Nhà xuất bản đã bầu Ban Chấp hành mới gồm 05 đồng chí và 01 đại biểu dự Đại hội Công đoàn GTVT Việt Nam Khóa X, nhiệm kỳ 2018 – 2023 vào năm 2018.

Người dân lo ngại, đặt nghi vấn có hay không việc nổ mìn thi công hầm Hải Vân 2 đang gây ảnh hưởng, dẫn đến nứt vỏ hầm Hải Vân 1 (nối Đà Nẵng và Thừa Thiên – Huế).

Ngày 24.10, nói về các vết giống như nứt trên vỏ hầm Hải Vân 1, Công ty CP Đầu tư Đèo Cả (đơn vị vận hành và quản lý hầm Hải Vân) cho biết, về mặt kết cấu và an toàn giao thông đến nay hoàn toàn không có vấn đề gì và việc các vết nứt xuất hiện là trước thời điểm bàn giao công trình cho Công ty Đèo Cả quản lý, vận hành.

 

 

Ông Lê Quỳnh Mai, Phó tổng giám đốc Công ty CP Đầu tư Đèo Cả thông tin, tháng 1.2016, công ty nhận bàn giao hầm Hải Vân 1 từ Bộ GTVT. Đến tháng 5.2016 Công ty thực hiện khảo sát toàn bộ vết nứt hầm và thấy tồn tại một số vết nứt, trong đó có 8 vết nứt ở trạng thái bất lợi cần sửa chữa để tránh rủi ro về an toàn kết cấu.